自2012年党的十八大提出“大力推进生态文明建设”的战略决策以来，中国在生态文明建设方面已经取得了举世瞩目的成就，2015年，十八届五中全会将增强生态文明建设首度写入了国家五年规划，足见我党对生态文明建设的重视，而刚刚出台的十九大报告，将“坚持人与自然和谐共生”作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，习近平同志结合新的实践需要，对推进生态文明建设提出了更加丰富、更加系统、更加明确的指导思想和总体要求，深刻回答了生态文明建设的若干重大理论和实践问题。 仔细阅读十九大报告中关于生态文明建设的表述，可以说是对十八大以来形成的理念、思路和方案进行的一次再提升和再落地，将生态文明纳入到新时代中国特色社会主义“五大文明”建设之中，使生态文明建设得到了体制改革与制度创新的支撑。 这一理念的提升，既是对过去五年来生态文明建设发展中出现的一些问题的“对症下药”，也是给未来中国生态文明建设的发展指明了方向。虽然近年来各级政府部门根据党中央的指示，在生态文明建设方面取得了不错的成绩，但由于相对缺乏制度方面的约束，部分地方政府对于生态文明建设并没有足够的重视，特别是当生态文明建设和当地的GDP产生矛盾和冲突的时候，有些地方官员嘴上喊着“生态文明建设”，但实际上却往往是生态文明给GDP让步，或者只是做做生态文明建设的“面子工程”，将生态文明建设简单的理解为种几棵树，增加一些绿化，而没有真正从长远考虑，推进当地可持续的绿色发展。而这次的十九大报告提出，要使生态文明建设得到体制改革与制度创新的支撑，这给中国未来推进生态文明建设增加了制度保障，也意味着未来的生态文明建设，各级政府的一把手将责任重大。 基于十九大报告释放的这一信号，各级政府还需要进一步转变理念，不能将生态文明简单等同于环境保护、绿化，而要把绿色发展上升到第一要务来抓，在干部考核、制度创新、经济发展等各个方面融入生态文明建设的理念。特别是各地的一把手要认识到，生态文明建设是党政同抓的大事，而不只简单是某个部门的事。 十九大报告中提出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重大论断，其实也是对生态文明建设发展的一个重要理论支撑，这一理论反映在当前生态文明建设领域的重要表现之一，就是人与自然发展的不平衡，经济发展与环境保护、传统产业与绿色GDP之间的矛盾突出。 当然，生态文明发展也不光是各级政府部门的事，它涉及到千家万户和每一位民众的切身利益，也需要企业和社会的共同参与。企业需要积极应对绿色发展对新产业、新模式要求带来的机遇和挑战，把握创新及转型发展的方向；社会要倡导节俭消费，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等一系列建设。从政府到民间每个人都要意识到这是生命攸关的事，是关系到中华民族永续发展的大事，才能达成共识、共同参与。(王银) |
